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Luxemburgo Derechos Humanos - Historia


La ley prohíbe la discriminación con respecto al empleo y la ocupación por motivos de raza, color, opinión política, sexo, discapacidad, idioma, orientación sexual o identidad de género, estado de VIH positivo u otras enfermedades transmisibles o estado social. El gobierno hizo cumplir efectivamente estas leyes y regulaciones. El código laboral prohíbe la discriminación por motivos de religión, ascendencia nacional u origen social.

Los empleadores ocasionalmente discriminaban a las personas con discapacidad en el empleo (véase la sección 6, Personas con discapacidad). La ley establece cuotas que requieren que las empresas que emplean a más de 25 personas contraten trabajadores con discapacidades y les paguen los salarios vigentes, pero el gobierno reconoció que no había aplicado o hecho cumplir estas leyes de manera consistente.

La ley establece la misma condición jurídica y los mismos derechos para las mujeres que para los hombres, incluidos los derechos establecidos en la legislación laboral y en el sistema judicial. La ley exige igual salario por igual trabajo. Según información proporcionada por el Ministerio de Igualdad de Oportunidades, durante el año los empleadores pagaron a las mujeres un 8,6 por ciento menos en promedio que a los hombres por trabajos comparables.

mi. Condiciones de trabajo aceptables

A 1 de enero, el salario mínimo nacional para un trabajador mayor de 18 años era mayor que el nivel de ingresos de pobreza estimado de 1.650 euros ($ 1.980) al mes en 2011, el último año para el que la información estaba disponible públicamente. Las disposiciones sobre salario mínimo se aplican a todos los empleados, incluidos los trabajadores extranjeros, migrantes, temporales y contratados.

El Tribunal de Inspección del Trabajo, el Ministerio de Seguridad Social y el Tribunal Superior de Justicia son responsables de hacer cumplir las leyes que rigen las horas máximas de trabajo y las vacaciones obligatorias. El gobierno llevó a cabo investigaciones con regularidad y transfirió casos a las autoridades judiciales. La mayoría de las presuntas violaciones ocurrieron en el sector de la construcción. La ley exige un entorno de trabajo seguro. Los trabajadores pueden alejarse de situaciones que pongan en peligro la salud y la seguridad sin poner en peligro su empleo. Las autoridades protegieron eficazmente a los empleados en esta situación.

La inspección del trabajo del Ministerio de Trabajo y la agencia de seguros de accidentes del Ministerio de Seguridad Social son responsables de inspeccionar los lugares de trabajo, pero la inspección del trabajo no contaba con inspectores capacitados para cumplir con esta responsabilidad de manera efectiva. Los trabajadores tienen derecho a solicitar a la inspección del trabajo que tome una decisión con respecto a la seguridad en el lugar de trabajo. Las sanciones por infracciones incluían multas y encarcelamiento y, en general, eran suficientes para disuadir las infracciones. Los accidentes ocurrieron con mayor frecuencia en los sectores de la construcción y la restauración.


La Comisión Consultiva de Derechos Humanos (CCDH) asesora al Gobierno sobre cuestiones generales relacionadas con los derechos humanos. Sus misiones principales son la promoción y protección de los derechos humanos.

La CCDH elabora opiniones, comunicados e informes, por iniciativa propia o por solicitud del Gobierno. Todas las publicaciones se transmiten al Primer Ministro y al Parlamento y se presentan a la prensa. La Comisión presenta un informe anual al Primer Ministro. Este informe ofrece una relación detallada del trabajo de la Comisión durante el año anterior.

La Comisión no tiene competencia para tramitar denuncias individuales.

El CCDH organiza conferencias sobre temas temáticos de derechos humanos y coopera con la sociedad civil sobre una base ad hoc para promover los derechos humanos y con otras organizaciones nacionales de derechos humanos, como el Defensor del Pueblo, el Comité de Defensores de los Derechos del Niño, la Comisión Nacional. de Protección de Datos y Centro de Igualdad de Trato que son miembros sin derecho a voto de los Plenos de la CCDH.

El trabajo de la Comisión cubre una serie de áreas prioritarias: asilo y migración, justicia de menores y niños en prisión, discapacidad, nacionalidad, lucha contra el terrorismo, protección de datos, prostitución, trata de seres humanos, etc. En el ámbito de la discapacidad, la CCDH ha sido nombró un mecanismo de monitoreo independiente sobre la implementación de la Convención de las Naciones Unidas sobre personas con discapacidad a nivel nacional en 2011. Con respecto al campo de la trata, la Comisión ha sido nombrada Relatora Nacional sobre la trata de seres humanos en 2014 como resultado de la implementación de la directiva de la UE 2011/36 / UE sobre prevención y lucha contra la trata de seres humanos.

La Comisión desempeña un papel activo en el sistema de presentación de informes de los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos regionales e internacionales y aporta información sobre el cumplimiento de Luxemburgo de sus obligaciones en virtud de los tratados internacionales y regionales a través de informes paralelos.

Las actividades y publicaciones de la Comisión pueden consultarse en su página web y en un boletín mensual. Además, el CCDH tiene una biblioteca de derechos humanos pequeña pero especializada abierta al público.


Inspeccionar empresas holding por derechos humanos, dice estudio

Luxemburgo debe asegurarse de que las empresas no violen los derechos humanos en sus operaciones en todo el mundo, según un informe encargado por el gobierno, ya que el país está tomando medidas para mejorar su actitud de laissez-faire hacia las infracciones corporativas cometidas en el extranjero.

El país está sopesando la posibilidad de introducir una ley que obligue a las empresas a considerar los derechos humanos y ordenó un estudio de la Universidad de Luxemburgo sobre el asunto después de que los líderes nacionales se negaran a investigar una empresa de software espía en 2019 relacionada con el asesinato de un disidente saudí.

A diferencia de otros países europeos, el Gran Ducado no cuenta con una ley de este tipo, y un intercambio parlamentario reciente señaló la preferencia del gobierno de excluir a las 50.000 sociedades financieras que alberga del alcance de las futuras normas de debida diligencia en materia de derechos humanos.

Pero lo que es más importante, el estudio dijo que las empresas no deberían poder esconderse detrás de redes corporativas complejas e instó a Luxemburgo a incluir sociedades de cartera en las nuevas reglas, incluso si su único negocio en el Gran Ducado es administrar el negocio que realizan en otras partes del mundo.

En particular, la ley debería extenderse a las sociedades de cartera, o Soparfis, que han acudido en masa a Luxemburgo debido a su régimen fiscal favorable, la facilidad de contabilidad y los tratados de doble imposición que tiene con muchos países.

“Los abusos contra los derechos humanos y los daños ambientales a menudo tienen lugar dentro de cadenas de valor complejas o como resultado de la conducta de las subsidiarias en el extranjero de la empresa matriz”, dijo el autor del informe Başak Bağlayan.

"Esto plantea desafíos para que las víctimas busquen reparaciones contra la matriz o el grupo, debido al principio de responsabilidad limitada y separación de personalidades legales dentro de los grupos corporativos", dice el informe. Las nuevas reglas deben obligar a "la matriz (...) controlando la subsidiaria para asegurar que no se involucre en violaciones de derechos humanos, directa o indirectamente ”.

El Ministerio de Relaciones Exteriores no dijo si seguiría las recomendaciones descritas en el informe. "La determinación de qué empresas entrarán en el ámbito de una ley futura es uno de los temas que se discutirán en detalle en el comité interministerial", dijo Dejvid Adrovic, de la oficina de prensa del Ministerio, en un correo electrónico.

Pero en marzo, el ministro de Relaciones Exteriores, Jean Asselborn, y el ministro de Economía, Franz Fayot, dijeron al parlamento que las sociedades de cartera ya están sujetas a las directrices de la OCDE y que "sería ineficiente que las sociedades de cartera estuvieran sujetas (a una debida diligencia de derechos humanos)" como por definición, no están en condiciones de controlar las entidades del holding “y prevenir el incumplimiento”.

Esa interpretación de la ley llevó a Luxemburgo a negarse en 2019 a investigar a la firma israelí de software espía NSO, que tiene oficinas en el distrito comercial de Kirchberg, y ha sido vinculada al asesinato del periodista saudí Jamal Khashoggi en un consulado en Estambul. La compañía dijo que su software se utilizó para operaciones de inteligencia, pero organizaciones de derechos humanos han alegado que los regímenes lo utilizan para espiar a disidentes, activistas y periodistas.

Asselborn y el exministro de Economía, Etienne Schneider, dijeron en ese momento que no le correspondía a Luxemburgo investigar a la compañía sobre la muerte de Khashoggi.

No hay una línea de tiempo clara

Luxemburgo no debería esperar con nuevas reglas a que la UE termine un enfoque conjunto en el que está trabajando, dice el informe, pero no hay un cronograma claro para la legislación: “Cualquier redacción de una ley requerirá una discusión preliminar y una toma de decisiones sobre preguntas planteadas por la experta en su informe ”, dijo Adrovic.

El informe citó algunas preocupaciones de que la nueva ley podría afectar el atractivo de Luxemburgo como domicilio comercial, en particular en el sector financiero, especialmente si los países vecinos no tenían una legislación similar.

El informe señaló que el sector financiero ya estaba fuertemente regulado y "que se adaptaría con relativa facilidad a una capa adicional de regulación". No había pruebas suficientes para determinar “si la adopción de una legislación de diligencia debida obligatoria alentaría a los proveedores de servicios financieros a migrar a países donde faltaba esa legislación”.

Las nuevas reglas también incluirían medidas para verificaciones de antecedentes más exhaustivas de las empresas que participan en licitaciones públicas y procedimientos de diligencia debida para empresas estatales. Esto incluye el Banque et Caisse d'Épargne de l'État (Spuerkeess), el proveedor nacional de correo y telecomunicaciones POST Luxembourg y el servicio ferroviario CFL.

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Luxemburgo apunta a los derechos humanos

EL Gobierno luxemburgués está dejando una posición clara de la Unión sobre los derechos humanos como una de las principales prioridades de su presidencia de seis meses de la UE.

El intento de proyectar un mensaje inequívoco hacia el mundo exterior sigue a desacuerdos vergonzosos de alto perfil con Australia y México y una división dentro de las propias filas de la UE sobre los movimientos para condenar el historial de derechos humanos de China.

“Debemos tener una posición más coherente. Necesitamos evitar diferencias en el futuro y debemos tener una visión más cohesionada dentro de la Unión. Esto es especialmente importante ya que el próximo año es el 50 aniversario de la declaración de derechos humanos ”, explicó un diplomático luxemburgués.

La Unión todavía está asimilando su fracaso a principios de este año para presionar a China para que mejore su respeto por los derechos humanos después de que Francia, con un ojo puesto en lucrativas oportunidades comerciales, se negó a firmar una resolución crítica de la UE en la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.

La inclusión de una cláusula de derechos humanos en los acuerdos con Australia y México provocó importantes contratiempos en ambos conjuntos de negociaciones. Este último acusó a la Unión de interferir en sus asuntos internos, mientras que el primero, receloso de las posibles consecuencias jurídicas involucradas, evitó un acuerdo legalmente vinculante por una declaración política más flexible.

“Tenemos un gran problema de derechos humanos. El asunto de China, en el que se dividió la Unión, fue una especie de revelación para Europa. También hemos tenido dificultades con Australia y con México. Por lo tanto, debemos repensar incluso el nivel mínimo de nuestro enfoque hacia los derechos humanos ”, dijo el embajador de Luxemburgo en la UE, Jean-Jacques Kasel.

El gobierno de Kasel todavía está considerando cómo involucrar a sus socios en el amplio debate sobre derechos humanos. Una posibilidad es que esto pueda surgir en la reunión informal de ministros de Asuntos Exteriores de la UE en Mondorf-les-Bains a finales de octubre.

La iniciativa seguramente contará con el apoyo del gobierno británico, que asumirá la presidencia de la UE el 1 de enero de 1998 y ya ha declarado su intención de hacer del respeto de los derechos humanos una prioridad en la conducción de las relaciones exteriores del Reino Unido.

Si bien acogen con satisfacción el énfasis en garantizar un enfoque coherente de la Unión en materia de derechos humanos, las organizaciones sobre el terreno están esperando a ver qué medidas prácticas surgen antes de emitir un juicio. “Cualquier iniciativa para mejorar la aplicación por parte de la Unión de compromisos jurídicamente vinculantes en materia de derechos humanos es más que bienvenida. Pero hasta ahora no hemos visto surgir ningún pensamiento convincente ”, dijo Lotte Leicht, directora de la oficina de Human Rights Watch en Bruselas.


La candidatura de Luxemburgo para unirse al Consejo de Derechos Humanos de la ONU en 2021

Hoy, la Asamblea General de las Naciones Unidas está eligiendo a 15 Estados para el Consejo de Derechos Humanos de la ONU. En las próximas elecciones, dentro de un año, Luxemburgo se postulará por primera vez para un puesto en el Consejo.

Esto requiere una breve introducción a la propia institución y al procedimiento de elección.

¿Qué es el Consejo de Derechos Humanos de la ONU?

El Consejo de Derechos Humanos de la ONU es el principal foro intergubernamental responsable de abordar y tomar medidas sobre las violaciones de derechos humanos en todo el mundo. Prepara nuevos estándares internacionales y promueve la coordinación e integración efectivas de los derechos humanos dentro del sistema de las Naciones Unidas.

El Consejo fue creado en 2006 como un órgano subsidiario de la Asamblea General de la ONU para reemplazar a la Comisión de Derechos Humanos de la ONU. La Comisión había sido disuelta luego de 60 años de funcionamiento por haberse politizado excesivamente y, como consecuencia, por haber perdido credibilidad y efectividad.

El Consejo con sede en Ginebra, en el que los países están representados por sus Misiones Permanentes ante la ONU, celebra tres sesiones regulares por año y también puede convocar reuniones urgentes para responder a las crisis emergentes de derechos humanos.

El Consejo analiza tanto las crisis urgentes de derechos humanos como las cuestiones de participación y creación de capacidad a más largo plazo; analiza situaciones específicas de cada país, así como cuestiones temáticas (por ejemplo, los derechos del niño, la igualdad de género, los derechos de los migrantes y refugiados, etc.) ). Toma acción mediante la adopción de resoluciones, algunas de las cuales pueden lanzar misiones de investigación o establecer comisiones de investigación.

La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos es la Secretaría del Consejo. En cuanto a su contenido, el Consejo cuenta con el apoyo del sistema de Procedimientos Especiales, que emplea a expertos independientes altamente calificados y no remunerados que examinan situaciones de derechos humanos en países específicos o sobre temas específicos y hacen recomendaciones. Por el momento, hay 44 mandatos temáticos y 11 países. El Consejo lleva a cabo el Examen Periódico Universal mediante el cual los registros de derechos humanos de todos los Estados miembros de la ONU se revisan una vez cada 4,5 años; el último examen de Luxemburgo tuvo lugar en enero de 2018. Por último, mantiene un procedimiento de denuncia permanente para abordar los casos de violaciones de derechos humanos presentados por individuos, grupos u organizaciones no gubernamentales.

Composición del Consejo y elección de sus miembros

El Consejo está compuesto por 47 estados miembros elegidos por la Asamblea General de la ONU por períodos de tres años, renovables una vez. Los puestos del Consejo se dividen entre las cinco “regiones” de las Naciones Unidas sobre la base de una distribución geográfica equitativa, incluida África (13) Asia (13) América Latina y el Caribe (8) Europa del Este (6) y Europa Occidental y Otros (WEOG) ( 7). La asignación de los escaños a diferentes grupos regionales asegura que no haya una representación excesiva de ciertas regiones y países.

Un tercio de los asientos se renuevan cada año. Los miembros son elegidos por mayoría simple, mediante votación secreta. La membresía del Consejo está abierta a todos los estados miembros de la ONU. La resolución 60/251 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que creó el Consejo, insta a los Estados al elegir a los miembros a tener en cuenta la contribución de los candidatos a la promoción y protección de los derechos humanos y sus promesas y compromisos voluntarios de defender los derechos humanos en el país y en el extranjero. .

Un miembro del Consejo que comete violaciones graves y sistemáticas de los derechos humanos puede ser suspendido del Consejo. Hasta ahora, solo se suspendió la membresía de Libia en marzo de 2011. Posteriormente, la Asamblea General la restableció en noviembre de 2011.

Desde la creación del Consejo en 2006, 117 de los 193 Estados miembros de la ONU han servido como miembros del Consejo. 2021 será la primera vez que Luxemburgo se postulará para un puesto en el Consejo.

Algunas preocupaciones comunes que enfrenta el Consejo

El Consejo fue concebido como un nuevo comienzo tras el final de la Comisión. Sin embargo, después de casi 15 años de funcionamiento, se enfrenta a críticas similares que llevaron a la desaparición de su predecesor. Una de las críticas es que el Consejo apunta de manera desproporcionada a ciertos países para condenarlos, mientras que no presta suficiente atención a otros. Otra crítica se refiere a la membresía del Consejo, que a veces incluye estados con un historial notoriamente malo en materia de derechos humanos. China, Cuba, Arabia Saudita y Rusia han sido miembros del Consejo y se encuentran entre los candidatos que se postulan para un escaño en las elecciones de hoy.

En general, la elección de tales estados para el Consejo es en gran parte el resultado de la intermediación de poder entre estados y grupos regionales. Las ONG de derechos humanos también han señalado el fenómeno de las candidaturas en “pizarras limpias”, en las que el número de candidatos es igual al número de escaños vacantes y, por lo tanto, no se lleva a cabo ningún proceso competitivo. Las organizaciones independientes de la sociedad civil han criticado a las pizarras limpias y no competitivas por convertir las elecciones en un proceso de nombramiento que viola el espíritu de las reglas de membresía del Consejo e instaron a los miembros de la ONU a abstenerse de votar por candidatos que no son aptos para ser miembros. Por otro lado, una elección competitiva no garantiza la selección final de un estado más respetuoso de los derechos.

Candidatura de Luxemburgo

También es probable que la candidatura de Luxemburgo en 2021 se lleve a cabo en un contexto de borrón y cuenta nueva, a menos que otro estado WEOG decida enviar una solicitud en los próximos meses. Los otros dos países que pujan por uno de los 3 asientos WEOG disponibles son Finlandia e Italia. Finlandia ya fue miembro durante el primer ciclo del Consejo, de 2006 a 2007. Italia se desempeña actualmente como miembro y se postulará para un segundo mandato en 2021. 2021 será la primera vez que Luxemburgo se postulará para un puesto en el Consejo, lo que puede funcionar a su favor. Es probable que Luxemburgo también atraiga los votos de otros países pequeños y países francófonos. Luxemburgo sigue siendo uno de los países más generosos en materia de ayuda oficial al desarrollo, destinando el 1% de su renta nacional bruta a este fin. Es probable que esto ayude a atraer los votos de los países en desarrollo.

Las organizaciones de la sociedad civil que observan las elecciones al Consejo han elaborado cuadros de mando que evalúan a cada país candidato en función de ciertos criterios sobre sus compromisos internacionales y nacionales con los derechos humanos. Luxemburgo recibirá una puntuación casi completa según este criterio. Un punto que falta es la falta de ratificación de los nueve tratados internacionales fundamentales de derechos humanos. Luxemburgo hasta ahora ha ratificado siete de ellos con sus protocolos facultativos. El instrumento de ratificación de otro, la Convención para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas, se envió al Parlamento hace casi dos años.

Durante los próximos meses, se espera que el Gran Ducado lleve a cabo una campaña electoral para subrayar su compromiso duradero con el multilateralismo y su reputación como campeón mundial de los derechos humanos. Si bien los detalles de dicha campaña, así como las promesas voluntarias de compromisos nacionales e internacionales, aún no son públicos, el discurso del Ministro Asselborn al Consejo en febrero de 2020 da algunas indicaciones sobre cuáles pueden ser las prioridades de Luxemburgo, incluida la protección de los defensores de los derechos humanos. , cambio climático y protección contra diferentes formas de discriminación. Cuando tenga éxito en 2021, el Gran Ducado podrá incluir estos temas en la agenda del Consejo, una institución imperfecta pero necesaria, y luchar por mejorar la protección de los derechos humanos en un mundo que anhela tal mejora.

Sobre el autor: Başak Bağlayan es un investigador postdoctoral especializado en derechos humanos en la Facultad de Derecho, Economía y Finanzas, Departamento de Derecho de la Universidad de Luxemburgo.


Luxemburgo

En diciembre de 2019, el gobierno luxemburgués adoptó su segundo Plan de acción nacional (2020-2022). El PAN contiene varias acciones relacionadas con el DRH a nivel nacional y de la UE (traducción no oficial):

  • implementar proyectos piloto sobre DDHH en empresas estatales (p.22)
  • explorar la posibilidad de legislar sobre DDHH a nivel nacional (p. 27)
  • dar seguimiento al compromiso de legislar sobre DDHH a nivel europeo (p. 28)
  • introducir el DDHH, como se describe en los UNGP, en los mecanismos de asociación público-privada (p. 30)
  • para crear cursos de formación de DDHH (p. 34).

A nivel nacional, el gobierno encargó un estudio a la Universidad de Luxemburgo sobre la viabilidad de legislar sobre el DRH obligatorio, que debería estar finalizado a finales de 2020. En junio de 2020, la coalición de OSC tuvo una primera reunión con el Ministerio, el mundo académico y el sector privado, donde presentó su propuesta de los Términos de Referencia del estudio.

A nivel de la UE, la delegación de Luxemburgo trató de agregar el tema "requisitos de diligencia debida sobre los derechos humanos y los impactos ambientales" a la Agenda de un Consejo de Asuntos Exteriores Reunión (comercial) prevista para el 12 de marzo de 2020. Sin embargo, la reunión se canceló debido a la crisis de Covid-19.

Recursos:

♦ Nota explicativa distribuida por la delegación de Luxemburgo ante el Consejo de Asuntos Exteriores.

COMPROMISO GUBERNAMENTAL

Como resultado de la presión pública, el acuerdo de coalición de diciembre de 2018 (2018-2023) comprometió al nuevo gobierno de Luxemburgo a explorar la posibilidad de legislar sobre la debida diligencia a nivel nacional, apoyó la legislación de la UE vinculante y eficaz y acogió con satisfacción el proceso en curso a nivel de la ONU para elaborar un instrumento jurídicamente vinculante sobre empresas y derechos humanos.

El acuerdo de coalición establece: "Luxemburgo apoyará las iniciativas europeas para fortalecer la responsabilidad social y medioambiental de las empresas transnacionales en la gestión de sus cadenas de suministro y se comprometerá a nivel europeo con una legislación vinculante y eficaz. En este contexto, la posibilidad de legislar sobre Se explorará la debida diligencia para las empresas domiciliadas en Luxemburgo, ya que asegurará el respeto de los derechos humanos y el medio ambiente en toda su cadena de valor y sería una medida complementaria al Plan de Acción Nacional sobre Empresas y Derechos Humanos, que subraya la importancia de la debida diligencia. en la prevención de violaciones de derechos humanos y daños ambientales causados ​​por la actividad de las empresas ". (traducción no oficial, págs. 217-218). El documento también afirma que “la iniciativa de desarrollar un instrumento vinculante de la ONU para regular las actividades de las empresas transnacionales y otras empresas comerciales con características transnacionales en materia de derechos humanos es bienvenida. Luxemburgo apoyará un enfoque ambicioso destinado, en particular, a mantener el carácter vinculante de ese instrumento ”. (traducción no oficial, p. 223)

Recursos

CAMPAÑA DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

En marzo de 2018, 13 * organizaciones de la sociedad civil lanzaron la campaña pública denominada “Iniciativa para una ley del deber de vigilancia” (Initiative pour un devoir de vigilance au Luxembourg). La campaña pidió una legislación para implementar un deber obligatorio de vigilancia para las empresas con sede en Luxemburgo, para garantizar el respeto de los derechos humanos y el cumplimiento de las normas laborales y las regulaciones ambientales en todas sus cadenas de suministro globales. La propuesta incluía un órgano de supervisión con facultad de sancionar, así como el acceso a mecanismos de reparación para las víctimas de violaciones de derechos humanos corporativos.

La plataforma de OSC presentó su propuesta a los partidos políticos, que se encontraban en proceso de desarrollar sus programas electorales para las elecciones parlamentarias de octubre de 2018, solicitándoles comprometerse con la adopción de legislación de debida diligencia.

* La plataforma está compuesta actualmente por 16 OSC: ASTM, Amnistía Internacional Luxemburgo, Association luxembourgeoise des Nations Unies, Caritas Luxembourg, Cercle de Coopération des ONGD, Comité pour une Paix juste au Proche-Orient, Comisión luxembourgeoise Paix et Justice, Etika, Fairtrade Lëtzebuerg, Fncttfel - Landesverband, Frères des Homme Luxemburgo, Greenpeace Luxemburgo, OGBL, OGBL Solidarité Syndicale, Partage.lu, SOS Faim Fncttfel - Landesverband.

Recursos

♦ Propuesta de OSC Iniciativa pour un devoir de vigilance en Luxemburgo: texto completo (en francés) y comunicado de prensa (en francés).


Pasividad de la Inspección de Trabajo y Minas (ITM)

El presidente del Comité Asesor de Derechos Humanos (CCDH), Gilbert Pregno, dijo que lamenta que las recomendaciones hechas en su primer informe no se hayan cumplido en su totalidad. No se dice que haya sucedido nada en nombre de la Inspección de Trabajo y Minas (ITM), que es responsable de las condiciones de trabajo, y la abogada de CCDH, Anamarija Tunjic, describió a la administración como indiferente.

El ITM, según los presentes, debería desempeñar un papel más importante en la lucha contra la trata de personas en Luxemburgo, a través de contactos regulares con empleadores y empleados. El ITM podría ayudar a recopilar información, concienciar y detectar víctimas de explotación en el mundo del trabajo.


Inmigración en Luxemburgo: nuevos desafíos para un país antiguo

El Gran Ducado de Luxemburgo, culturalmente diverso, es un pequeño país sin salida al mar en Europa Occidental, que limita con Bélgica, Francia y Alemania, con una población de 459.500 personas.

Miembro fundador de las Naciones Unidas en 1946 y de la OTAN en 1949, Luxemburgo se convirtió en 1952 en uno de los seis países de lo que se convertiría en la Unión Europea. En 1999 se incorporó a la zona monetaria del euro.

Luxemburgo tuvo el PIB per cápita más alto a nivel mundial y entre todos los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en 2004. Según el Informe sobre Desarrollo Humano de 2006 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo de 2006, el país tenía el 12º índice de desarrollo humano (IDH) más alto. de 177 países. En enero de 2007, la tasa de desempleo se situó en el 5,1 por ciento de la población activa activa.

Sin embargo, la economía estable y próspera de Luxemburgo no sería posible sin los trabajadores extranjeros, la mayoría de los cuales proceden de otros países de la UE. A mediados de la década de 1990, el país recibió a miles de solicitantes de asilo de la ex Yugoslavia, lo que ha hecho que Luxemburgo sea menos acogedor para todos los inmigrantes.

Aunque la integración política, en forma de derechos de voto local para los extranjeros, ha tenido bastante éxito, los niños inmigrantes generalmente tienen un desempeño deficiente en la escuela. Además, el país aún tiene que considerar un amplio programa de integración para los recién llegados.

Antecedentes históricos

A mediados del siglo XIX, en los años posteriores a su independencia de los Países Bajos en 1839, Luxemburgo era un país agrícola pobre. Entre 1840 y 1870, un tercio de la población, o unas 72.000 personas, emigró a Francia y Estados Unidos.

Sin embargo, el descubrimiento de depósitos de mineral de hierro alrededor de 1870 trajo un siglo de riqueza al Gran Ducado, y un gran número de trabajadores extranjeros llegó para suministrar mano de obra para las florecientes industrias del hierro y la minería (ver Figura 1).

A finales del siglo XIX, se contrató a trabajadores de Alemania e Italia para trabajar en la industria del hierro de forma temporal.

Luxemburgo fue invadida y ocupada por Alemania durante la Primera Guerra Mundial, y nuevamente estuvo sujeta a la ocupación alemana en la Segunda Guerra Mundial, siendo formalmente anexada al Tercer Reich en 1942. Como resultado de la ocupación nazi, los luxemburgueses desarrollaron una identidad nacional distinta.

Durante el siglo XX, los inmigrantes contribuyeron al desarrollo económico y social del país. Si bien el gobierno no mantuvo una política explícita con respecto a la inmigración durante gran parte del siglo, la política implícita se centró en aceptar principalmente inmigrantes blancos, católicos y europeos de Italia y Portugal.

En reacción a una economía en auge y una tasa de natalidad nativa en declive, el gobierno aprobó una política de inmigración basada en la familia desde 1960 en adelante, pero no aprobó ninguna ley. Más bien, el derecho a traer a miembros de la familia inmediata se estableció en su acuerdo de trabajador invitado con Portugal.

En ese momento, no se llevó a cabo ningún debate real sobre la inmigración permanente: tanto el gobierno como el público percibieron la inmigración como una situación en la que todos salían ganando. El único discurso oficial se refería a la integración exitosa y fluida que se suponía que debían lograr todos los inmigrantes.

El último cuarto del siglo XX fue un período de casi pleno empleo. Se crearon muchos nuevos puestos de trabajo en todos los sectores económicos y aumentó el porcentaje y el número de extranjeros en el mercado laboral. Ayudando a esta tendencia, en parte, fue una baja tasa de crecimiento de la población entre los nativos y los bajos niveles de mujeres que participan en el mercado laboral.

Política de inmigración reciente

La actual política de inmigración laboral de Luxemburgo se basa en la legislación aprobada en marzo de 1972 que ha cambiado poco en los últimos 35 años. En particular, la ley no distingue entre trabajadores altamente calificados y trabajadores semi o no calificados.

Según la ley de 1972, solo los empleadores pueden patrocinar a trabajadores extranjeros, que no pueden solicitar o renovar un permiso de trabajo por su cuenta. Para traer a un trabajador extranjero, el empleador debe demostrar a la administración del trabajo que es imposible encontrar un empleado ciudadano de la UE que sea adecuado para el puesto. Además, el empleador debe depositar una garantía bancaria de aproximadamente 1.500 euros por cada trabajador extracomunitario.

La ley de 1972 originalmente estaba dirigida a trabajadores no pertenecientes a la Comunidad Económica Europea (CEC), es decir, ciudadanos de países distintos de los seis Estados miembros fundadores (Bélgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos) de lo que más tarde se convirtió en la UE. Esto significó que la ley afectó principalmente a los numerosos trabajadores del país procedentes de Portugal, que no se unió a la UE hasta 1986.

Hoy, ahora que Portugal es un Estado miembro de la UE y la mayoría de los trabajadores extranjeros (especialmente los altamente calificados) provienen de países vecinos, la ley de 1972 solo se aplica a un pequeño número de trabajadores extranjeros.

El país aún no tiene una ley oficial que permita a los trabajadores de fuera de la UE traer a sus familiares inmediatos. En consecuencia, el Ministerio de Inmigración tiene una gran discreción y puede decidir a quién dejar entrar en cada caso.

Políticas de asilo y campaña de regularización

A principios de la década de 1990, Luxemburgo recibió en total a más de 2.000 solicitantes de asilo, principalmente de Bosnia. En ese momento, no existía ninguna legislación sobre asilo, aunque en 1953 Luxemburgo ratificó la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y se adhirió al Protocolo de 1967 en 1971.

El gobierno ordenó a los solicitantes de asilo que encontraran empleo y alojamiento, y les dijo que podían permanecer en el país como migrantes permanentes elegibles para la naturalización después de cinco años.

El 3 de abril de 1996, cuando estalló una nueva crisis en los Balcanes, el parlamento de Luxemburgo aprobó la primera ley del país que regula el asilo y describe el procedimiento de solicitud. Refugee status provides the asylum seeker with permanent residency, the right to work, and full access to welfare. If an asylum application is denied, the asylum seeker can appeal.

Over the course of the Kosovo war, Luxembourg received 5,340 asylum applications, the most of which came from people fleeing the Balkans. Only 4 percent of them obtained protected status.

In the spring of 2001, Luxembourg's government launched a regularization campaign to legalize asylum seekers who had remained in the country even after their applications were rejected. Those who met the government's conditions were given six months to find work.

The decision to regularize was not controversial. In the 1970s, most Portuguese immigrants came illegally but were quickly legalized because they found employers willing to sponsor their work permits. Traditionally, economic needs superceeded official procedure.

The 2001 regularization's main purpose was to move a few hundred people out of the asylum system. While ultimately 2,007 of the 2,850 immigrants legalized in the campaign were from the former Yugoslavia the rest were a mix of asylum seekers from elsewhere and undocumented migrants. Some asylum seekers were excluded from the regularization, including many from Sandjak, a majority Muslim area in southern Serbia and northern Montenegro.

In November 2002, when the government started repatriating asylum seekers who remained in the country after their cases had been dismissed, it became clear that a large number of them had been living in Luxembourg for three, four, and even five years. Generally, their children were well integrated into Luxembourgian schools, particularly the children of Montenegrins.

On May 17, 2003, in order to pressure the government, the migrants whose asylum cases had been dismissed protested by forming a human chain of 2,000 people. The human chain symbolically linked the Ministry of Employment to the Ministry of Justice.

The protestors demanded that the status of individuals who had resided in Luxembourg for 30 months be regularized. They received support from members of several nongovernmental organizations and labor unions.

The protest did not initially change the mind of conservative Prime Minister Jean-Claude Juncker, who confirmed that the government would carry out "assisted" repatriations in the summer of 2003.

To coerce asylum seekers whose cases had been dismissed to leave Luxembourg, the government cut off their government-sponsored "food supplies." In protest, the asylum seekers met on six consecutive Fridays in front of the prime minister's office as he held his weekly press conference. After six weeks, food supplies were restored.

In the meantime, most of those dismissed left Luxembourg, with each person receiving 1,000 euros from the government.

The Immigrant Population Today

In 2006, approximately 181,962 foreigners lived in Luxembourg — 39.6 percent of the country's total population. Most of the foreigners are white, European, and Catholic, and of these, Portuguese constitute the majority (see Table 1).

About 13 percent of foreigners are not from the European Union. Their countries of origin include the former Yugoslavia, the United States, and the former Portuguese colony Cape Verde, an archipelago of nine islands off the west coast of Africa. Among the foreigners there are about 5,000 Muslims, most of them from the former Yugoslavia.

Immigrants in the Workforce

Luxembourgers, who make up one-third of the country's labor force, work mainly in the civil service, leaving most of the the production and innovation sector work to immigrants and commuters from border areas. Indeed, over the past 15 years, commuters from neighboring France, Belgium, and Germany have come to represent approximately 38 percent of the workforce (see Figure 2).

As stipulated in EU law, citizens of other EU countries are able to work freely in Luxembourg. For third-country (non-EU) nationals, there are three types of work permits. The first is for one year and one employer the second for four years in a single economic sector and the third has neither time nor sector limitations.

Like many EU Member States, Luxembourg decided to initially restrict labor migation from eight of the acceding EU Member States (the A-8), which include Poland, Hungary, and the Czech Republic, when those countries joined in May 2004. However, in May 2006, the government opened select economic sectors to A-8 nationals. It has temporarily restricted labor-market access to nationals from Bulgaria and Romania, which joined the EU in January 2007.

Low Levels of Naturalization

Despite the large presence of foreigners in Luxembourg — among the highest percentage for all OECD countries — few foreigners decide to naturalize.

The current law requires five years of residence and knowledge of the three national languages (Luxembourgian, German, and French). However, the procedure for testing proficiency in all three languages has not been codified, and the experience of one candidate for naturalization may differ from the experience of another, depending on the public official who conducts the process.

Also, since Luxembourg does not permit dual citizenship, those naturalizing must give up the citizenship they already hold.

In general, the number of naturalizations has increased steadily since 2001 (see Figure 3). Those naturalizing are, in many cases, other EU citizens, including those from Italy and Portugal (see Table 2). Non-EU citizens from many different nationalities have also taken up citizenship.

The price for naturalizing can be high. People from the former Yugoslavia, for example, have to pay $3,000 to their government to give up their nationality before becoming citizens of Luxembourg.

Voting Rights for Foreigners

European Community Directive 94/80 (December 19, 1994) on the municipal right to vote opened local elections to EU citizens residing in other EU Member States. Prior to this, all rights to vote in Luxembourg, communal and national, were reserved for citizens only.

Article 12 of the directive stipulates that a Member State with more than 20 percent of its citizens coming from other EU countries may obtain exceptions to the directive. Currently, Luxembourg is the only EU country permitted an exception, and therefore it can require a longer minimum period of residence as a condition for participation in local elections. Indeed, Luxembourg requires EU citizens to prove a stay of six years to vote and 12 to be a candidate.

The exceptions were widely celebrated as important concessions. At the time, Luxembourg felt that its particularly high percentage of foreigners necessitated a different policy. Critics pointed out that in no other country was a similarly high percentage of the population deprived of the right to vote.

The number of foreigners registering to vote has grown in recent years. According to SeSoPi, a Catholic research center, during the 1999 national elections, six out of every 100 voters were foreign while 94 were Luxembourg citizens. In the October 2005 municipal elections, SeSoPi reports that the ratio was one foreigner for every nine Luxembourgers. In certain communes, however, the electoral weight of foreigners was above average.

For the 2005 elections, 23,937 foreigners registered to vote. Of these, 22,706 were EU citizens and 1,251 were from oustide the EU. Overall, foreigners' participation levels increased, but older immigrants and those from Western Europe saw greater rates of registration and participation.

In 1999, foreigners for the first time could run for local office. Of the 3,226 candidates seeking to be elected, 138 (4.3 percent) were foreigners. In the 2005 elections, the number of foreign candidates rose to 188, 5.9 percent of the total. While just nine foreigners were elected in 1999, 14 won in 2005.

Evolution of the Public Discourse on Immigration and Integration

Unlike other EU Member States, Luxembourg is characterized by low unemployment, and the economic integration of new immigrants has generally not been a political issue.

However, the arrival of a significant number of asylum seekers in the late 1990s helped change this view. Luxembourgers were accustomed to foreigners who usually found employment quickly thanks to the healthy job market, but since the government did not allow asylum seekers to work, references to foreigners' "laziness" became widespread.

Luxembourg's traditional political parties have generally held a welcoming attitude toward immigrants, a position the openly right-wing party National Bewegong (National Movement), which never polled better than the 3 percent of the vote it won in the 1999 general elections, has not been able to challenge.

The populist Alternative Democratic Reform (ADR) party is not openly xenophobic but believes in restricting all type of immigration. ADR has been able to capture votes from the right-leaning electorate of the Christian Socialist (CSV) party and has influenced the country's other parties with regard to their position on immigration. ADR won five seats (out of 60) in the 2004 general election.

The tightening of border controls since the attacks of September 11, 2001, had effects in Luxembourg as well. On the eve of the attacks, Luxembourg's small Muslim community was close to obtaining both formal recognition and public financing — already granted to the Catholic, Protestant, Orthodox Christian, and Jewish communities — when the weekly magazine Le Jeudi accused the country's Muslims of being connected to radical Islamists.

There were no openly anti-Islamic reactions, but suspicions developed concerning the putative links between the Luxembourgian Muslim community and radical Islamist organizations. The fact that a large portion of asylum seekers from the Sandjak region were Muslims only further confused the situation.

The issue of granting dual nationality to foreigners arose formally in November 2004 in a report by Lionel Fontagné, a French professor of business, on Luxembourg's economic competitiveness in globalized markets.

  • "Nothing decisive can probably be done without changing the balance of the political economy. . [the fact that] the dynamic of employment is based essentially on employees who migrate or commute, while voting is concentrated among the working and non-working populations of the public sphere, is a source of blockage, which could be solved by reexamining the questions of dual nationality/citizenship and political participation of foreigners in elections."

In fall 2006, the Economic and Social Council (CES) recommended an active immigration and integration policy as well as better and quicker procedures for working permits.

However, no legislation has resulted from either the Fontagné or CES reports.

At the end of May 2005, Luxembourg hosted a seminar that brought together government representatives and experts from France, Belgium, Germany, and the Netherlands to discuss current practices with regard to integration courses.

While the government requires language and civic education courses for naturalization, it remains silent on integration courses for new arrivals. For the moment, the government has only instituted a modest pilot project on integration that focuses on language and culture.

The Major Challenge to Integration: Schools and Qualifications

Immigrant children dominate Luxembourg's schools. In 2004, they made up 41.4 percent of all students in elementary schools, 13 percent of high school students, and 60.4 percent of those in post-secondary technical education according to the Ministry of Education. While the drop-out rate is 4.9 percent for all children, it is 3.6 percent for Luxembourgers and 11.9 percent for Cape Verdeans.

There have been some parliamentary documents and debates on the educational situation of immigrant children over the past 25 years, but they have not led to any far-reaching legislative actions.

Luxembourg ranked last in public education among all OECD countries according to the last two reports from OECD's Program for International Student Assessment (PISA). Both reports emphasized the selective character of Luxembourgian education and its socially unjust character, which exacerbates social inequalities instead of reducing them. The result is an excessive number of failures. Indeed, at the age of 15, half of children will have repeated a class at least once.

Part of the problem is also due to Luxembourg's trilingual instruction. Proficiency in Luxembourgian, German, and French — all three languages are used in the education system — is required for graduation from secondary school, but half the students leave school without a certified qualification.

Often, Luxembourgian children, whose mother tongue is Luxembourgian, a German dialect, encounter difficulties in French, whereas the children of immigrants often fail German-language courses. Since German courses are based on an extensive knowledge of Luxembourgian, which foreign children often do not have, they face a structural disadvantage.

Efforts have been made in the area of language teaching, and some pilot projects have been organized by teachers and by the Ministry of Education.

Challenges for the Future

In the near future, Luxembourg will face multiple challenges in the field of immigration and integration.

According to the Luxembourgian national statistics office Statec, the population will grow in the coming years but only thanks to the arrival of foreign workers.

Indeed, foreigners are critical to Luxembourg's economy. Without labor inflows, the country's welfare system would become unsustainable according to a 2003 OECD report. Population growth could test social cohesion, however, given that Luxembourgers fears becoming a minority in their own country.

In terms of policy, the 1972 law is scheduled for revisions in the 2006-2007 parliamentary session, but reform will be difficult. Luxembourg is struggling with the need for labor migrants and growing reticence among voters to allow more immigration.

Thus far, attempts by right-wing, openly xenophobic political groups or parties to limit immigration have failed. Complicating matters further is that fact that two ministries that oversee immigration policy are run by two different political parties.

A new law on nationality that allows for dual citizenship — but increases the residency requirement for naturalization from five years to seven — was introduced in parliament on October 7, 2006. This law would also formalize the testing of Luxembourgian language proficiency. It has not yet passed.

Luxembourg has seen a modest increase in the number of foreigners (across all socioeconomic levels and geographic regions) who register to vote in local elections, thanks to a well-targeted information campaign. However, there is room for improvement. As Grand Duke Henri said to parliament in May 2002, "The participation of the greatest possible number of people in the process of decision making is for us of national interest."

In a country where laissez faire policies regarding immigration prevailed for much of recent history, the on-the-ground reality and demographic projections make continuing past policies unviable.

Allegrezza, S. and Langers, J. 2004. Immigration and integration in Luxembourg: a success story ? Unpublished draft, STATEC.

Conseil Economique et Social. 2006. "Pour une politique d'immigration et d'intégration active." Luxembourg.

Fehlen, F. and Piroth, I. 1998. "Trajectoires migratoires et mobilité sociale," in Le sondage Baleine. Luxembourg. Cahier RED.

Fehlen, F. and Poirier, P. 2000. "CSV et ADR : Deux partis de droite ?" en Forum 203, October.

Fontagné, L. 2004. Compétitivité du Luxembourg : une paille dans l'acier, Luxembourg.

Glesener, M. 2004. Rapport de la Commission spéciale de la Chambre des Députés, Luxembourg, Chambre des Députés.

Hartmann-Hirsch, C. 2002. Report on Luxembourg's Labour Market and Foreigners, Luxembourg.

"IMF Concludes 2002 Article IV Consultation with Luxembourg." Public Information Notice No. 02/61. June 17, 2002. International Monetary Fund. Available online.

Juncker, J-C. 2003. Conférence inaugurale de la campagne de réflexion et de débat de l'Asti, in ASTI (ed.), Migrations: les enjeux ! Conférences & colloque 2002 : les contributions, in Ensemble 71-72, March.

Kollwelter, S. 2005. Active Civic Participation of Third Country Immigrants Country – report: Luxembourg, Politis.

Langers, J. 2003. Aspects socio-démographiques de la croissance économique au Luxembourg. Bulletin du Statec, No 1/2003.

Legrand, M. (ed.) 2002. Les valeurs au Luxembourg/ Portrait d'une société au tournant du troisième millénaire. Luxembourg, Saint Paul Publisher.

Ministere de l'éducation nationale. 2004. Les chiffres clés de l'éducation nationale 2003-2004. Luxembourg.

OECD. 2003. Report about Luxembourg. París.

UN Development Program. 2006. "Human Development Indicators Country Fact Sheets: Luxembourg." Available online.


Section 7. Worker Rights

Una. Freedom of Association and the Right to Collective Bargaining

The law provides for the rights of workers, including foreign workers and workers in the informal sector, to form and join independent unions of their choice, to bargain collectively, and to conduct legal strikes. The law allows unions to conduct their activities without interference. Workers exercised these rights freely, and the government protected these rights. The law prohibits antiunion discrimination and requires reinstatement of workers fired for union activity.

The right to strike excludes government workers who provide essential services. Legal strikes may occur only after a lengthy conciliation procedure between the parties. For a strike to be legal, the government’s national conciliation office must certify that conciliation efforts have ended.

The government effectively enforced the law. Resources, inspections, and remediation efforts were adequate. Penalties were sufficient to deter violations. The government and employers respected freedom of association and the right to collective bargaining in practice.

B. Prohibition of Forced or Compulsory Labor

The law prohibits all forms of forced or compulsory labor. While its resources and inspections were limited, the government pursued suspected cases and effectively enforced the law. Penalties for violations included imprisonment under criminal law and were sufficient to deter violations.

There were reports that foreign men, women, and children were engaged in forced labor, chiefly in the construction and restaurant sectors. Some children were engaged in forced labor (see section 7.c.).

Also see the Department of State’s Trafficking in Persons Report at 2017-2021.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

C. Prohibition of Child Labor and Minimum Age for Employment

The law prohibits the worst forms of child labor and the employment of children younger than age 16. Apprentices who are younger than age 16 must attend school in addition to their job training. The law also prohibits the employment of workers younger than age 18 in hazardous work environments, on Sundays and official holidays, or for nighttime work. The Ministries of Labor and Education effectively enforced the child labor laws.

Forced child labor occurred in restaurants and the construction sector. Romani children from neighboring countries were sometimes brought into the country during the day and trafficked for the purpose of forced begging.

Government resources, inspections, and remediation efforts were adequate. By law persons who employ children younger than age 16 may be subject to a fine and prison sentence. The penalties were sufficient to deter violations.

D. Discrimination with Respect to Employment and Occupation

The law prohibits discrimination with respect to employment and occupation based on race, color, political opinion, sex, disability, language, sexual orientation or gender identity, HIV-positive status or other communicable diseases, or refugee or social status. The government effectively enforced these laws and regulations. The labor code prohibits discrimination based on religion, national extraction, or social origin.

Employers occasionally discriminated against persons with disabilities in employment (see section 6, Persons with Disabilities). The law establishes quotas that require businesses employing more than 25 persons to hire workers with disabilities and pay them prevailing wages, but the government acknowledged it had not applied or enforced these laws consistently.

The law provides for the same legal status and rights for women as for men, including rights under labor law and in the judicial system. The law mandates equal pay for equal work. According to information provided by the Ministry of Equal Opportunities, during the year employers paid women 5.4 percent less on average than men for comparable work.

Mi. Acceptable Conditions of Work

As of January 1, the national minimum wage for a worker older than age 18 was greater than the estimated poverty income level of 1,691 euros ($1,945) per month in 2016. Minimum wage provisions apply to all employees, including foreign, migrant, temporary, and contract workers.

The Labor Inspection Court, the Social Security Ministry, and the Superior Court of Justice are responsible for enforcing laws governing maximum hours of work and mandatory holidays. The government regularly conducted investigations and transferred cases to judicial authorities. The majority of alleged violations occurred in the construction sector. The law mandates a safe working environment. Workers can remove themselves from situations endangering health and safety without jeopardizing their employment. Authorities effectively protected employees in this situation.

The Labor Inspectorate of the Ministry of Labor and the accident insurance agency of the Social Security Ministry are responsible for inspecting workplaces, but the Labor Inspectorate did not have adequate skilled inspectors to fulfill this responsibility effectively. Workers have the right to ask the labor inspectorate to make a determination regarding workplace safety. Penalties for violations included fines and imprisonment and were generally sufficient to deter violations. Accidents occurred most frequently in the construction and catering sectors.


Contenido

The history of human rights in Europe is marked by a contradictory combination of legislative and intellectual progress and violations of fundamental human rights in both Europe and its colonies.

Pre-1945 Edit

  • 1215: Magna Carta
  • 1222: Golden Bull of 1222 of Hungary defines the first time the rights of the nobility.
  • 1264: Statute of Kalisz – the General Charter of Jewish Liberties introduces numerous right for the Jews in Poland, leading to an autonomous "nation within a nation"
  • 1367: Statutes of Kilkenny
  • 1463: SultanMehmed II's firman grants freedom to Bosnian Franciscans after the Ottoman conquest of Bosnia
  • 15th to 19th centuries: African slave trade
  • 1505: Nihil novi in Poland forbids peasant from leaving their lands without permission from their feudal lord
  • 1529: Statutes of Lithuania
  • 1550–1551: Bartolomé de las Casas debates Juan Ginés de Sepúlveda on human rights (Valladolid debate)
  • 1573: The Warsaw Confederation confirms the religious freedom of all residents of Poland
  • 1650–1660: Jesuit priest António Vieira fights for the human rights of the indigenous population of Brazil and obtains royal decrees against their enslavement
  • 1689: The English Bill of Rights is established
  • 1689: The Claim of Right Act is passed by Scottish Parliament
  • 1690: The Second Treatise of Civil Government by John Locke
  • 1750–1860: The Inclosure Act is passed by the United Kingdom Parliament, enclosing common land and assigning private property rights to lands which formerly had not been private
  • 1772: British court ruling by William Murray, 1st Earl of Mansfield sets a precedent that slavery had no basis in law
  • 1781: Serfdom is abolished in the Habsburg countries through the emperor Leopold II ( Bohemia, Moravia and Austrian Silesia)
  • 1783:
    • Serfdom is abolished in the first German state, Baden [aclaración necesaria] abolishes corporal punishment
    • France abolishes slavery
    • The Proclamation of Połaniec, Poland, partially abolishes serfdom and grants substantial civil liberties to peasants

    1945–1984 Edit

    • 1954–1956: Britain tortures and kills at least 50,000 Kenyans in the Mau Mau Rebellion
    • 1954–62: Both France and the FLN use torture in the Algerian War of Independence
    • 1961: French police massacre pro-FLN Algerians in a peaceful demonstration later known as the Paris massacre
    • 1972: British Army shoots unarmed protesters in Northern Ireland, later known as Bloody Sunday
    • 1974: Turkey invades and ethnically cleanses 80–87% of the population of Kyrenia, Ammochostos, Rizokarpaso and parts of Nicosia Cyprus. Turkey's use of Napalm on civilians is condemned. Systematic Rape requires the passing of emergency legislation by the British Parliament to allow Medical Officers to perform emergency abortions of raped women. Missing people number about 1,652. Footage of civilians taken to Turkey reveal some people were taken alive but still remain unaccounted for.
    • 1978: European Court of Human Rights rules that torture by the British government of suspect IRA members constitutes "cruel and inhuman treatment"

    1984–present Edit

    The states of the EU, as well as Iceland, Norway, Switzerland, and the European microstates, generally have clean human rights records. The prospect of EU membership (which also entails subscription to the European Convention on Human Rights) [ cita necesaria ] has encouraged several European states, most notably Croatia and Turkey, to improve their human rights, especially on freedom of speech and banning the death penalty. However, certain laws passed in the wake of the War on Terrorism have been condemned for encroaching on human rights. There has been criticism of the French law on secularity and conspicuous religious symbols in schools and the French legislation for protecting the public against certain cults. In the UK, a new British Bill of Rights has been advocated to: protect wider range of economic, political, judicial, communication, and personal rights and freedoms extend normal rights and freedoms to presently unprivileged business-economic minority classes strengthen and extend the liberal social order and establish a new independent Supreme Court with the power to strike down government laws and policies that violate basic rights and freedoms.

    Letonia Editar

    In Latvia, citizenship, usage of mother tongue, and ethnic-based discrimination are the most acute problems for its Russian minority. Currently, half of the Russian-speaking community of Latvia are Latvian citizens, while the other half do not have citizenship of any country in the world. They form the unique legal category of "Latvian non-citizens". In some spheres their status is similar to that of citizens of Latvia (for example, in receive consular support abroad), while in some spheres they have fewer rights than foreigners (recent immigrants from EU countries can vote at municipal and EP elections but Latvian non-citizens cannot).

    The Russian minority in Latvia is on the decline due to emigration and the negative birth rate. The death rate among Russians in Latvia is higher than that of Latvians in Latvia and Russians in Russia, in part due to the unfavourable social conditions that have come about in Latvian cities following the enforced destruction of the industrial economy in the beginning of the 1990s.

    Former USSR states Edit

    Following the collapse and break-up of the Soviet Union, its history of severe human right abuses were laid in the open. The situation has since improved in the majority of formerly communist states of Europe, especially of those in Central Europe. These Central European states have aligned themselves with the EU (most of them becoming members in 2004) and have undergone a rigorous reform of human rights laws, most notably regarding freedom of speech and religion and the protection of minorities, particularly of the Romani. However, the former USSR states have made slower progress. Despite all but Belarus becoming members of the Council of Europe, constant conflict between minority group separatists in the Caucasus has led these states to pass strict laws with the aim of limiting rebellions.

    Armenia Edit

    A series of mass protests were held in Armenia in the wake of the Armenian presidential election of 19 February 2008. Mass protests against alleged electoral fraud were held in the capital city of Yerevan and organised by supporters of the unsuccessful presidential candidate and first President of Armenia, Levon Ter-Petrosyan. After nine days of peaceful protests at the Opera Square, the national police and military forces tried to disperse the protesters on 1 March. [6] The protests began on February 20, lasted for 10 days in Yerevan's Freedom Square, and involved tens of thousands of demonstrators during the day and hundreds camping out overnight. As a result, 10 people were killed. Despite the urges of the government to stop the demonstrations, the protests continued until March 1. On the morning of March 1, police and army units dispersed the 700–1,000 persons who remained overnight, beating them with truncheons and electric-shock devices. [7] [8] [9] As of March 4, many protesters are still missing. [10] Since March 1, Ter-Petrosyan was placed under de facto house arrest. [6] [9] [11]

    Belarus Edit

    Belarus is often described as "Europe's last dictatorship". [12] The press is strictly censored by the government, and freedom of speech and protest have been removed. Although Belarus' post-independence elections match the outward forms of a democracy, election monitors have described them as unsound.

    Rusia Editar

    Russia has partaken in some questionable acts, such as replacing elected governors with appointed ones and censoring the press, claiming many of these measures are needed to maintain control over its volatile Caucasus border, where several rebel groups are based. El economista`s Democracy Index classified Russia as a "hybrid regime" in 2007,. [4] Since then Russia was downgraded to an authoritarian regime, which the report attributes to concerns over the December 4 legislative election and Vladimir Putin's decision to run again in the 2012 presidential election. [13] 2015 Democracy Index showed the same result. [14]

    Former Yugoslavian states Edit

    Following the collapse of communism in Yugoslavia, the state held together by the strong rule of Josip Broz Tito, several of the nations which made it up declared independence. What followed was several years of bloody conflict as the dominant nation, Serbia, attempted at first to hold the state together, and then instead to hold onto Serb-populated areas of neighbouring nations in order to create a "Greater Serbia". [ cita necesaria ] Within Serbia itself there was conflict in Kosovo, where Serbs are a minority.

    The now six states of the former Yugoslavia, (Bosnia and Herzegovina, Croatia, Macedonia, Montenegro, Serbia, and Slovenia) are in various stages of human rights development. Slovenia, which suffered least in the Yugoslav wars, is a member of EU and is widely considered to have a good human rights record and policy, Croatia joined the EU and is considered to have a good human rights, Republic of Macedonia and Montenegro have formed stable governments and have fair human rights records. However, Bosnia-Herzegovina and Serbia retain questionable rights records, the former entirely governed under UN Mandate, as is a part of the latter (Kosovo). [ cita necesaria ] [ necesita actualización ] Bosnia-Herzegovina is the most ethnically diverse of the former Yugoslavian states, with large groups of Bosniaks, Croats, and Serbs, making peace difficult to attain. Both Bosnia and Serbia are classified as democracies by El economista, with the former being a "hybrid regime and the latter a "flawed democracy". [4]

    Universal suffrage Edit

    Universal suffrage was introduced in European countries during the following years:

    • 1906: Finland[note 1]
    • 1913: Norway
    • 1915:
      • Dinamarca
      • Rusia
      • After the Central Powers' defeat in World War I and collapse of Habsburg Empire:
      • Italia

      Known issues Edit

      Human trafficking Edit

      The end of communism, the collapse of the Soviet Union and Yugoslavia, and easier global travel have contributed to an increase in human trafficking, with many victims being forced into prostitution, hard labour, agriculture, and domestic service. [15] The conflicts in the former Yugoslavia have also been a key factor in the increase of human trafficking in Europe. [16] [17] The problem is particularly severe in Belgium, the Netherlands, Germany, Italy and Turkey these countries, along with Thailand, Japan, Israel and the United States are listed by the UNODC as top destinations for victims of human trafficking. [18]

      The Council of Europe Convention on Action against Trafficking in Human Beings was adopted by the Council of Europe on 16 May 2005. The aim of the convention is to prevent and combat the trafficking in human beings. The convention entered into force on 1/2/2008. As of June 2017 it has been ratified by 47 states (including Belarus, a non Council of Europe state), with Russia being the only state not to have ratified (nor signed). [19]

      Amnesty International has called on European states to sign and ratify the convention as part of the fight against human trafficking. [20]

      The Council of Europe is responsible for both the European Convention on Human Rights and the European Court of Human Rights. These institutions bind the Council's members to a code of human rights which, though strict, are more lenient than those of the Universal Declaration of Human Rights. The Council also promotes the European Charter for Regional or Minority Languages and the European Social Charter.

      The Council of Europe is separate from the European Union, but the latter is expected to join the European Convention and potentially the Council itself. The EU also has a separate human rights document: the Charter of Fundamental Rights of the European Union. [21] Since March 2007 the EU has had a Fundamental Rights Agency [22] based in Vienna, Austria.

      The Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights is responsible for promoting and protecting the human rights defined in international human rights treaties in Europe. In late 2009, the High Commissioner opened a Regional Office for Europe [23] which is mandated to promote and protect human rights in 40 European countries, including member states, candidate states, and potential candidate (the Balkans, Iceland, Norway and Turkey).


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